Cotisation de responsabilisation chômage économique : renforcement à partir du premier trimestre 2017

Auteur: Els Poelman
Temps de lecture: 7min
Date de publication: 13/08/2018 - 13:19
Dernière mise à jour: 22/11/2018 - 14:02

À partir de 2017, la cotisation de responsabilisation sera calculée d’une autre manière et perçue par trimestre. Le nouveau mode de calcul entraînera une augmentation de la cotisation.

BREF HISTORIQUE

Les autorités entendent sensibiliser les employeurs contre l’utilisation excessive du chômage temporaire par le biais d’une « cotisation de responsabilisation » à charge des entreprises dont le chômage économique excède une certaine norme.

Il s’agit uniquement du chômage pour raison économique d’ouvriers et d’apprentis-ouvriers, donc pas du chômage temporaire pour intempéries/accident technique/force majeure, ni du chômage économique des employés.

La cotisation existe depuis 2005 pour le secteur de la construction et a été élargie à tous les secteurs en 2012.

Jusqu’en 2016, il s’agissait d’une cotisation annuelle, calculée par l’ONSS même et n’apparaissant donc pas dans la dmfa. À partir de 2017, cela deviendra une cotisation trimestrielle, calculée par le secrétariat social et apparaissant dans la dmfa. Dans un même temps, un nouveau mode de calcul sera introduit, qui doit renforcer les recettes tirées de la cotisation.

Le nouveau calcul et la déclaration correspondante ne s’appliquent pas au secteur de la construction : pour celui-ci, l’ancien système continuera à s’appliquer après 2016.

TOUS LES SECTEURS SAUF LA CONSTRUCTION – NOUVELLE COTISATION TRIMESTRIELLE À PARTIR DE 2017

La cotisation est calculée par trimestre et par ouvrier. En résumé :

Un montant journalier est multiplié par le nombre de jours de chômage économique. Ce montant journalier est fixé sur la base du nombre de jours de chômage durant le trimestre concerné et des trois trimestres précédents. Plus il y a de jours de chômage durant cette période, plus le montant journalier est élevé.

Montant journalier

Tous les jours de chômage économique pour l’ouvrier concerné déclarés durant le trimestre en cours et les trois trimestres précédents (période de référence) sont additionnés. Le montant journalier est déterminé en fonction du résultat final :

Nombre de jours de chômage économique

Montant journalier en €

jusqu’à 110 inclus

-

111 à 130

20,00

131 à 150

40,00

151 à 170

60,00

171 à 200

80,00

plus de 200

100,00

Pour l’évaluation de la période de référence, le nombre de 110 jours demeure la norme : pour les ouvriers avec maximum 110 jours de chômage durant la période de référence, il n’y a pas de cotisation dans le trimestre actuel.

Cotisation trimestrielle du trimestre actuel

La cotisation trimestrielle pour l’ouvrier concerné est le montant journalier, multiplié par ses jours de chômage économique durant le trimestre actuel.

Exemple – cotisation trimestrielle pour un ouvrier au premier trimestre de 2017

Période de référence : deuxième trimestre de 2016 jusqu’au premier trimestre de 2017 inclus

Nombre de jours de chômage économique déclarés pour cet ouvrier :

Deuxième trimestre 2016 : 25

Troisième trimestre 2016 : 30

Quatrième trimestre 2016 : 30

Premier trimestre 2017 : 50

→ Total : 135

Montant journalier : 40,00 €

Cotisation trimestrielle 1/2017 pour cet ouvrier : 40 € (montant journalier) x 50 (jours de chômage 1/2017) = 2.000,00 €

Quel est l’impact du nouveau mode de calcul ?

Le résultat des quatre calculs trimestriels séparés va rapidement dépasser le résultat annuel lissé d’avant.

Pourquoi ?

  • Une fois la limite autorisée de 110 jours de chômage dépassée durant la période de référence, la cotisation est calculée sur tous les jours de chômage du trimestre actuel, même si ces jours ne provoquent pas de dépassement en soi. Jusqu’en 2016, 110 jours par année étaient exonérés de cotisation. À partir de 2017, ça ne sera donc plus le cas.
  • Durant un même trimestre, il n’y a qu’un montant journalier : le montant journalier le plus élevé se rapportant au dépassement global durant la période de référence. Jusqu’en 2016, le montant journalier évoluait progressivement avec le degré de dépassement.
  • Un trimestre comptant relativement beaucoup de jours de chômage peut pousser la cotisation à la hausse durant quatre trimestres.

Appliqué à l’exemple ci-dessus :

  • La cotisation 1/2017 est calculée sur l’ensemble des 50 jours de chômage du trimestre, alors que durant la période de référence, le dépassement de la limite autorisée n’est que de 25 jours (135 – 110). Le montant journalier s’élève directement à 40,00 € pour tous les jours de chômage, alors qu’avant, il y avait toujours une tranche avec 20,00 €. L’ancien calcul appliqué à ces quatre trimestres donnerait une cotisation de 600,00 €, alors que désormais, celle-ci s’élèvera déjà à 2.000,00 € pour un trimestre.
  • Le premier trimestre de 2017 se trouve également dans la période de référence pour la cotisation des deuxième, troisième et quatrième trimestres 2017. Tant que le chômage (relativement) élevé de ce premier trimestre porte le nombre de jours de chômage dans une tranche supérieure, le montant journalier des trimestres suivant sera également plus élevé.

SECTEUR DE LA CONSTRUCTION (CP 124) – MAINTIEN DE LA COTISATION ANNUELLE

Pour ce secteur, rien ne change : la cotisation continuera a être calculée par année civile et fera l’objet d’un avis de débit établi par l’ONSS.

Il y a une cotisation pour chaque ouvrier comptant plus de 110 jours de chômage économique durant l’année civile, mais il n’existe qu’un montant journalier.

Ordre du jour de chômage

Cotisation par jour de chômage

111e et suivants

€ 46,31

Exemple

Ouvrier comptant 195 jours de chômage économique en 2016

Cotisation annuelle 2016 : 46,31 € x (195 – 110) = 3.936,35 €

ENTREPRISES EN DIFFICULTÉ

Le ministre du Travail peut décider de réduire la cotisation de moitié pour les entreprises en difficulté (reconnues dans le cadre du chômage avec complément d’entreprise) pour l’année de reconnaissance et éventuellement l’année suivante.

DANS LA PRATIQUE

Secteurs autres que celui de la construction

  • Dans le courant de décembre 2016, l’ONSS calculera pour la dernière fois la cotisation annuelle, sur la base des quatre déclarations trimestrielles de 2015. Le résultat est communiqué à l’aide d’un fichier électronique au secrétariat social, lequel facture la cotisation aux clients concernés.
  • À part du premier trimestre de 2017, le secrétariat calculera et facturera la cotisation trimestrielle lors de chaque clôture trimestrielle, et indiquera le résultat dans la dmfa.

Les employeurs redevables de la cotisation peuvent donc s’attendre à recevoir une facture en décembre 2016 (sur la base des quatre trimestres de 2015) et à nouveau une autre lors de chaque clôture trimestrielle à partir du 1/2017 (sur la base du trimestre en cours et des trois précédents).

Secteur de la construction

L’ONSS calcule la cotisation annuelle et transmet le fichier électronique contenant les résultats au secrétariat social, chaque fois en septembre. La prochaine perception aura lieu en septembre 2017, sur la base des quatre déclarations trimestrielles de 2016.

Source : loi du 28 juin 1981, art. 38 § 3sexies, telle que modifiée par la loi du 16 mai 2016 portant des dispositions diverses en matière sociale ; Voir aussi notre Infoflash du 21 juin 2016.

Auteur : Els Poelman

01-12-2016

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