Région flamande – Réforme des réductions groupe-cible

Auteur: Els Poelman
Temps de lecture: 4min
Date de publication: 13/08/2018 - 13:19
Dernière mise à jour: 22/11/2018 - 12:49

La Flandre entend affecter le budget relatif à la réduction des cotisations sociales principalement à deux groupes-cible : les jeunes et les 55+. Les réductions pour d’autres groupes seront, à terme, supprimées.

Voici, ci-dessous, un état de lieux.  

Compétence flamande - quelles réductions ?

Depuis 2014, la Flandre est compétente pour toutes les réductions transférées aux Régions :

  • jeunes
  • travailleurs âgés
  • demandeurs d’emploi de longue durée
  • travailleurs victimes d'une restructuration
  • contractuels subventionnés
  • tuteurs
  • gens de maison
  • artistes
  • gardiens/gardiennes d’enfants

Le Gouvernement flamand veut limiter le nombre de réductions et a fait, après concertation avec les partenaires sociaux, des choix clairs. L'impact se fera sentir à partir du 1er juillet 2016.

Priorité accordée aux jeunes et aux 55+

À partir du 1er juillet 2016, le gouvernement flamand accordera une nouvelle réduction groupe-cible pour deux groupes de travailleurs :

  • les apprentis et les autres jeunes peu/moyennement qualifiés
  • les 55+

L'ancienne réduction fédérale sera supprimée pour les deux groupes et remplacée, à partir du 1er juillet 2016, par la variante flamande avec des conditions et montants de base spécifiques.

Réductions supprimées

Certaines réductions transférées seront supprimées sans être remplacées par une variante flamande. Il s’agit notamment des réductions pour :

  • les demandeurs d'emploi de longue durée, régime ordinaire ou transition : à partir du 1er janvier 2017, les nouvelles demandes n'entreront plus en ligne de compte et un régime d'extinction pour les réductions en cours sera mis en place jusqu'au 31 décembre 2018 ;
  • les travailleurs victimes d'une restructuration : à partir du 1er janvier 2017, les nouvelles demandes n'entreront plus en ligne de compte et un régime d'extinction pour les réductions en cours sera mis en place jusqu'au 31 décembre 2018 ;
  • les contractuels subventionnés (de facto, il a déjà été mis un terme à ces programmes).

La suppression de la réduction groupe-cible ne signifie pas nécessairement que toute forme de soutien sera supprimée. Un nouveau système d'accompagnement intensif et individuel sera notamment mis en place pour les chercheurs d'emploi (de longue durée).

Réductions (provisoirement) maintenues

Les réductions pour certains groupes-cibles spécifiques resteront d'application. Il s’agit notamment des réductions pour :

  • les tuteurs
  • les gens de maison
  • les artistes
  • les gardiens/gardiennes d’enfants

La réduction pour les demandeurs d'emploi de longue durée occupés dans l'économie d'insertion sociale (SINE) reste provisoirement inchangée. Cette réduction devrait, à terme, être intégrée dans un plan d'aide global pour l'économie sociale, mais aucun timing n'a encore été annoncé.

Mesures flamandes : pour quels travailleurs ?

Les décisions flamandes en matière de réductions groupe-cible (nouvelles réductions, suppression, continuation) ont un impact sur tous les travailleurs relevant d'une unité d'établissement (d'un siège d'exploitation) :

  • enregistrée auprès de la Banque-carrefour des entreprises
  • et établie en Région flamande.

La DmfA permettra de vérifier si un travailleur relève d'une unité d'établissement établie en Région flamande.

Réductions qui demeurent une compétence fédérale : aucun changement prévu

Pour rappel, certaines réductions groupe-cible demeurent une compétence fédérale. C’est le cas pour :

  • la réduction structurelle
  • les premiers engagements
  • la réduction collective de la durée du temps de travail / semaine de 4 jours
  • les travailleurs fixes horeca

Aucun changement n'est prévu au niveau de ces réductions.

Elles continueront à s'appliquer à tous les travailleurs, quelle que soit la Région d'occupation.

Sources :

  • Décret du 4 mars 2016 relatif à la politique flamande des groupes-cibles, M.B. du 4 avril 2016 ;
  • Projet d'arrêté du Gouvernement flamand pris en exécution du décret du 4 mars 2016 relatif à la politique flamande des groupes-cibles, approuvé par principe par le Gouvernement flamand.

Auteur : Els Poelman

30-05-2016

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