Région flamande : nouvelle réduction groupe-cible pour les travailleurs âgés de 55 ans ou plus

Auteur: Els Poelman
Temps de lecture: 7min
Date de publication: 13/08/2018 - 13:19
Dernière mise à jour: 22/11/2018 - 12:49

Le 1er juillet 2016 est la date d'entrée en vigueur de la nouvelle réduction groupe-cible pour les travailleurs âgés. Ci-dessous, vous trouverez un aperçu des nouveautés.

Deux types de réduction

La réduction flamande pour travailleurs âgés se décompose en deux types :

  1. une réduction généralement applicable pour les travailleurs âgés de 55 ans ou plus, que nous avons baptisée réduction de rétention (en effet, elle vise à encourager l'emploi des travailleurs âgés) ;
  2. une réduction d'engagement spécifique (plus importante) pour les engagements entre 55 ans et l'âge légal de la pension.

Pour quels secteurs ?

La réduction est réservée aux employeurs/travailleurs qui appartiennent à la catégorie 1 de la réduction structurelle. Cela correspond grosso modo au secteur privé marchand.

Il n'y a pas de réduction pour les employeurs/travailleurs relevant d'une des commissions paritaires suivantes (au niveau de la réduction structurelle, ils relèvent respectivement des catégories 2 et 3) :

  • CP 319 - maisons et services d’éducation et d’hébergement
  • CP 327 - entreprises de travail adapté et ateliers sociaux (uniquement pour les entreprises de travail adapté)
  • CP 329 - secteur socioculturel
  • CP 330 - établissements et services de santé, excepté les prothèses dentaires
  • CP 331 - secteur flamand de l’aide sociale et des soins de santé
  • CP 332 - secteurs francophone et germanophone de l’aide sociale et des soins de santé

Pour quels travailleurs ?

Pour les deux types de réduction, le travailleur doit satisfaire aux conditions générales suivantes :

  • être lié à une unité d'établissement située en Région flamande ;
  • être âgé d'au moins 55 ans à la fin du trimestre d'application ;
  • avoir un salaire trimestriel de référence (dont la composition est identique à celle prévue au niveau de la réduction structurelle) inférieur à 13.400,00 EUR.

Il y a également un certain nombre de conditions spécifiques à respecter pour pouvoir bénéficier de la réduction d'engagement (cf. infra).

Réduction d'engagement

La réduction d'engagement est la réduction nettement plus importante octroyée à l'employeur à l'occasion de l'engagement d'un travailleur âgé d'au moins 55 ans ; l'octroi de cette réduction couvre une période de huit trimestres. 

Conditions spécifiques auxquelles le travailleur doit satisfaire au moment de son engagement

Le travailleur doit satisfaire aux conditions générales et aux conditions supplémentaires suivantes :

  • être engagé au plus tôt le 1er juillet 2016 ;
  • être engagé entre 55 ans et l'âge légal de la pension (l'âge à la fin du trimestre de l'engagement est déterminant) ;
  • avoir le statut de demandeur d'emploi inoccupé.

Attention en cas d'engagement d'un travailleur ayant atteint l'âge légal de la pension

N'ouvrent pas le droit à la réduction d'engagement les travailleurs nouvellement engagés ayant atteint l'âge légal de la pension (âge fixé par l'arrêté du 23 décembre 1996 concernant la pension) :

  • 65 ans jusqu'à 2024 ;
  • 66 ans de 2025 à 2029 ;
  • 67 ans à partir de 2030.

Statut de demandeur d'emploi inoccupé au moment de l'engagement

Le travailleur nouvellement engagé doit être inscrit auprès du VDAB comme demandeur d'emploi inoccupé. Le VDAB est seul compétent en matière d'attestation de cette condition vis-à-vis de l'ONSS. 

Une inscription auprès du FOREM ou d'ACTIRIS n'entre donc pas en ligne de compte. Les demandeurs d'emploi des deux autres Régions (Région wallonne et Région de Bruxelles) devront donc s'inscrire auprès du VDAB pour ouvrir, en cas d'occupation en Région flamande, le droit à la réduction d'engagement.

Bien qu'elle s'inscrive dans la logique de la régionalisation, cette démarche est peu réaliste dans la pratique. L'accord (annoncé) de coopération entre les régions et les autorités fédérales assouplira-t-il l'application ? L'avenir nous le dira.

Engagements successifs

Il n'y a pas de nouvelle réduction lorsque l'engagement intervient au cours de la période des quatre trimestres suivant la fin du contrat de travail précédent entre le travailleur et le même employeur. Si l'occupation précédente ouvrait le droit à la réduction, celle-ci sera poursuivie pour les trimestres restants.

Montant de base et nombre de trimestres de la réduction d'engagement

Âge au dernier jour du trimestre de l'engagement

Montant de base

Nombre de trimestres

55 à 59

1.150,00 EUR

Trimestre de l'engagement + 7 trimestres

60+ mais plus jeune que l'âge légal de la pension

1.500,00 EUR

Trimestre de l'engagement + 7 trimestres

Réduction de rétention

La réduction de rétention est la réduction de base pour tous les travailleurs âgés de 55 ans ou plus.

Elle s'applique dès que le travailleur n'ouvre pas (plus) le droit à la réduction d'engagement.

Dans la pratique, la réduction de rétention est destinée aux travailleurs suivants :

  • 55+ engagés avant leur 55ème anniversaire,
  • 55+ non demandeurs d’emploi engagés au plus tôt le jour de leur 55ème anniversaire,
  • 55+ engagés au moment où ils ont atteint l'âge légal de la pension,
  • 55+ engagés au plus tôt le jour de leur 55ème anniversaire mais pour qui la réduction d'engagement est épuisée
  • ... et en général, 55+ engagés avant le 1er juillet 2016.

Conditions

Le travailleur doit uniquement satisfaire aux conditions générales ; le législateur ne prévoit pas de conditions spécifiques.

Il n'y a pas d'attestation (ni par le VDAB, ni par un autre organe).

Montant de base et nombre de trimestres de la réduction de rétention

Âge au dernier jour du trimestre d'application

Montant de base

Nombre de trimestres

55 à 59

600,00 EUR

nombre de trimestres d'occupation dans cette tranche d'âge

à partir de 60

1.150,00 EUR

nombre illimité (jusqu'au trimestre de départ inclus)

Passage au 1er juillet 2016 de la réduction fédérale à la réduction flamande

En Région flamande, la réduction fédérale pour les travailleurs âgés cessera d'exister au 30 juin 2016 ; aucun scénario d'extinction n'est prévu après cette date.

La réduction d'engagement flamande peut prendre cours pour les engagements intervenus au plus le 1er juillet 2016.

Les travailleurs engagés avant le 1er juillet 2016 et âgés au 30 septembre 2016 de 55 ans ou plus ouvrent le droit à la réduction de rétention flamande, qui est supérieure ou inférieure à l'ancienne réduction.

Dans un des prochains infoflash, nous donnerons un aperçu comparatif par groupe d'âge.

Sources : Décret du 4 mars 2016 relatif à la politique flamande des groupes-cibles, Moniteur belge du 4 avril 2016 ; Projet d'arrêté du Gouvernement flamand pris en exécution du décret du 4 mars 2016 relatif à la politique flamande des groupes-cibles, approuvé en principe par le Gouvernement flamand.

Auteur : Els Poelman

03-06-2016

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